服务事项:

非紧急的报警求助;各类个人咨询求助;对社会治安问题,民警执法问题的投诉;违法犯罪线索举报;对公安工作的意见建议;接受各类执法监督,并公开回复共性问题;提供网上对话交流。

特别提示:

1、紧急事务请拨打110.

2、举报违法犯罪线索经查明属实的,公安机关将根据规定予以奖励。

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  • 朝阳市副市长、市公安局党委书记、局长朱乾访谈

    作者: 文章来源:辽宁省公安厅

      为全面展示全省公安队伍在打造最优发展环境工作发挥的争先锋、打头阵、当排头的风采,进一步盘点总结在打造最优营商环境过程中的有益经验、心得体会和工作成效,我们拟选取全省14个地市、沈铁、辽河、机场公安局长,100余个县区局长以及1000余名基层科所队长开展系列访谈活动。今天访谈的嘉宾是朝阳市副市长、市公安局党委书记、局长朱乾。

     

      

    朝阳市副市长、市公安局党委书记、局长朱乾

     

     

      主持人

      打造最优发展环境是辽宁省委、省政府的重要部署,也是全省公安机关的中心警务,特别是副省长、公安厅长王大伟提出了公安机关要在打造最优发展环境工作中“争先锋、打头阵、当排头”,朝阳市公安局是怎样安排部署的?

      朱乾

      全市公安机关把优化营商环境作为全年中心工作,牢固树立以人民为中心的发展思想,秉承“人人都是朝阳形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”的理念,着力提高公安机关优化营商环境工作能力水平。具体提出“打造五个环境”工作目标:全力打造勇于担当的亲商环境,全力打造和谐稳定的安商环境,全力打造安全有序的护商环境,全力打造便企利民的惠商环境,全力打造公平公正的清商环境,努力在打造最优发展环境工作中“争先锋、打头阵、当排头”。

     

      

      主持人

      朝阳公安在打造最优发展环境中采取了那些强有力的措施?

      朱乾

      市局把“优化营商环境工作”作为“一把手”工程,成立了组织,制定了方案、明确了目标,采取了一系列工作措施。

      一是强化顶层设计。各级公安机关“一把手”、“一班人”亲自研究、亲自部署,亲自督导检查,制定出台了《开展打造最优发展环境实施方案》、《开展纠正“四风”,优化营商环境专项整治工作方案》、《开展整治“办事难”专项行动方案》、《开展进企业、访民情、送服务、促发展主题实践活动方案》等九个方案。我们还制定了《朝阳市公安局优化营商环境督导检查方案》、《朝阳市公安局“双创”评选实施方案》,明确了工作方向、目标和措施。

      二是压实工作责任。各级公安机关的“一把手”,“一班人”是第一责任,建立健全首问负责制、一次性告知等制度,完善窗口服务单位考核模式,实行优化营商环境“一票否决制度”。 全局上下形成领导包片,警种部门管线、督察部门看面,指导组抓点的一体化责任体系,切实把执法服务的过程作为优化营商环境的过程。

      三是加强宣传引领。市局在公安网页上开辟“优化营商环境”活动专栏,及时将上级文件、通知通报、领导讲话、工作简报、工作动态、群众之声等情况上网宣传。组织各级报刊、电视、广播媒体,大张旗鼓宣传“优化营商环境工作,今年以来,在《人民公安报》等省厅规定媒体发稿2篇,《朝阳日报》刊发了长篇通讯,编辑了《朝阳市公安局优化营商环境工作专报》,组织了优化营商环境工作经验交流会,市局交警支队、凌源市局、北塔分局分别介绍了经验。

      四是严格服务纪律。严格执行公安机关优化营商环境建设“二十条严禁”《纪律规定》,特别是针对窗口服务、日常管理、执法办案等方面的突出问题,采取明察暗访、飞行检查、交叉互检、点调抽检等形式,加大监督检查力度。

     

      

      

      

      主持人

      朝阳市公安局坚持问题导向,突出治安整治,优化服务举措,打造最优发展环境取得了明显的阶段性成效,得到省厅领导的批示表扬,在市委市政府优化营商环境推进会上做了经验介绍。请问朝阳的工作主要有哪些经验?

      朱乾

      全市公安机关优化营商环境工作主要体现三方面特点:

      第一个特点是坚持问题导向,认真解决“办事难”问题。

      全市公安机关以解决“办事难”问题为切入点和突破口,聚焦企业和群众关注的热点、焦点、难点问题,对号入座,明确时间表,确定路线图,强力推进“办事难”问题解决。一是围绕上级点的问题抓落实。对照省委省政府提出的“干部不担当、不作为,群众办事难、企业办事难”3方面20项问题;市委市政府确定的4方面24项重点整治任务;省公安厅确定的5个方面30个问题,逐项拉单子、落责任、明时限、抓整改,做到即知即改、立行立改。二是围绕可能出现的问题抓警示。公安机关畅通联系群众渠道,采取走访座谈、发征求意见信、开通数百个服务群众微信群等征求意见建议,对排查出的“接报警工作、执法办案、窗口服务、服务纪律”等四个方面35个具体问题,逐一对照认领,查清原因、限时整改落实。公安机关把省委省政府、市委市政府和全省公安机关通报的“办事难”问题作为自己的问题,通报全警,对照检查,认真剖析,加强警示,增强整改自觉性和针对性。三是围绕主动发现问题抓查处。各级公安机关的“一把手”,“一班人”亲自抓问题,亲自暗访,亲自督办,对上级机关通报交办的问题线索,一丝不苟,一查到底,逐一倒查追责,先后通报批评28个问题、对7人诫勉谈话,3人批评教育。

      第二个特点是突出治安整治,大力优化发展环境。

      全市公安机关主动融入大局,瞄准影响社会治安的突出问题开展专项整治,当好经济发展的“平安盾”、“贴心人”、“护身符”。一是组织社会应急联动,防风险促稳定。充分发挥社会联动应急中心一体化运行,37个职能部门联动的优势,建立完善“三大平台支撑、七个中心一体”的全市应急联动指挥新模式,全面掌握社会稳定形势、包括投资主体、资金来源等情况,分析研判苗头性、规律性、倾向性的问题,牢牢把握维护稳定护航发展的主动权。今年以来,先后获取影响企业发展信息390多条,通过各种宣传媒体向社会发布非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等经济犯罪预警提示60多次。二是组织常态化打击专项行动,以打击保平安。全市公安机关建立健全信息主导侦查、多警种合成侦查、跨区域办案协作、打防控整体联动等工作机制,汇聚全警力量,共同打击各类违法犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争和防范化解经济安全风险攻坚战,严厉打击涉众型和涉企经济犯罪,推动发案数、经济损失数双下降,实现破案率、挽损率双提升。先后成功侦破了市区上百起砸汽车窗玻璃盗窃案件,侦破了市区系列临街商铺被盗案,北票市局成功打掉一个“家族式”专门盗窃矿山设备犯罪团伙等一大批危害企业安全,损害群众利益的大案要案。三是开展“雪亮工程”建设,抓基础促和谐。全市公安机关充分发挥基层村委会,驻村干部、包片民警的作用,建立各种机制,共同承担起维护社会治安任务。并且组织出租车司机和环卫工人2大社会组织参加社会治安管理,使公安机关有了千里眼、顺风耳。全市建成完善一类公共点位视频总数达4635个,整合社会面视频监控点位18444个,农村行政村视频监控整体覆盖率达80.47%;公路沿线重要节点部位视频监控覆盖率达90.32%。建成覆盖党政核心区、火车站、客运站的“1分钟处置圈”以及覆盖机场、大型商业区的“3分钟处置圈”点位各8个;覆盖城区的“8分钟处置圈”点位20个;覆盖市际、省际卡口的“10分钟封控圈”点位44个,“20分钟封控圈”点位33个,形成了全时空、全方位,立体交叉的防控工作网络。四是组织公共安全隐患大整改,查隐患保安全。全市公安机关以是否发现和解决问题为标准,坚持排查与整治相结合,全力推进大排查大整治。会同安监、邮管、交通等部门对全市危险品单位和寄递物流企业开展滚动式排查,共检查各类危险品企业1950余家次,寄递企业、网点386家,全部登记备案建档、签订安全责任书。加强交通路面卡点堵控,持续开展专项整治,及时发现和纠正“双超”、酒后驾驶、疲劳驾驶、报废组装机动车上路、低速货车和农用车非法载人等交通违法行为。全市交通违法查处总量31.99万起,查处酒驾、涉牌、两闯等城市严重交通违法3.5万起。全面启动消防安全隐患拉网式排查整治,深入排查人员密集场所、餐饮场所燃气安全、电器产品使用管理等重点领域的火灾隐患,全市931家一、二级列管单位全部落实“实名制”监管、落实“六加一”措施,对2942家三级消防单位进行整改,有力净化了消防安全环境。五是开展企业大走访活动,保重点提效能。全面开展“进企业、访民情、送服务、促发展”主题实践活动,建立走访联系工作台账,心贴心、实打实地结对子、交朋友、当亲人。全市公安机关共走访企业和重大项目2100余家次,召开“警企座谈会”160余场次,征集各类意见建议300余条,处置涉企维稳事件40余起,帮助企业解决矛盾纠纷200余起。

      第三个特点是深化“放管服”改革,提升公安服务效能。

      今年以来,全市公安机关对标全国一流,按照“时限最短”、“环节最简”、“服务最优”的要求,主动作为,不断创新服务手段,优化服务环境。一是开通绿色服务通道,真正体现“服务最优”。公安开通延时服务、无休窗口,推行节假日预约服务、上门服务等一系列措施,日常窗口受理不限号,一站式为群众办理,保证当天申请事项当天办理完毕。二是259项公安业务网上运行,43项行政审批实现一次也不用跑。公安机关加强互联网+建设,共有259项公安业务网上运行,其中43项行政审批事项可以在网上直接办理,真正实现了让“数据多跑路,群众少跑腿”的服务宗旨。三是推出83项“最多跑一次”审批,实现办事“环节最简”。公安机关出台了《朝阳市公安局“最多跑一次”公共服务事项清单》,确定了83项与企业生产经营和群众生活密切相关的公共服务事项一次性办理,居民身份证、护照和驾驶证等证照办理时限实现了对标全国、时限最短,有62项业务实现即办即结,占所有审批事项的61%。

     

      

      

      主持人

      省委省政府部署“打造最优发展环境工作”一干三年。朝阳公安有怎样的长远规划和工作措施?

      朱乾

      全市公安机关要着眼优化发展环境长远发展,加强精准服务、精心服务、精细服务、精致服务,打造公安优化营商环境“升级版”。

      第一、打造“升级版”,擦亮公安窗口是关键。为抓实公安机关开展优化营商环境工作的细微环节,确保为企业和群众提供及时便利和准确高效的服务。要把公安机关所有窗口单位的名称、地址、责任人、服务电话,报警电话,营商环境投诉、举报电话、公共事项服务标准、服务规范等制度通过媒体向社会公布。各级公安机关具有审批职能的警种部门,要立即梳理、统计本地所有窗口单位的名称、地址、责任人、联系电话,明确报警电话,营商环境投诉、举报电话,于6月20日前报市局服务发展环境办。

      第二、打造“升级版”,八个侧重服务是重点。全市公安机关要紧紧围绕党委政府关注、市场主体关心、人民群众期盼的问题,侧重抓好八个方面的服务。一是进一步简政放权,这是优化营商环境的突破口。二是服务“五个一工程“建设,这是公安机关服务保障的重中之重。三是服务精准扶贫和美丽乡村建设,这是公安机关支持保障的着力点。四是全面落实”放管服“各项措施,这是全面深化改革的必经关口五是服务现代金融业,打击金融犯罪、维护金融稳定,这是公安机关义不容辞的重要职责。六是服务电子商务和新业态,这是服务保障经济产业向中高端发展的重要领域。七是服务科技创新、绿色发展,这是服务保障大众创业、万众创新,实现绿色崛起的重要举措。八是实行“互联网+”公安服务,这是全面提升服务质量和效能的载体和抓手。

      第三,打造“升级版”,保障平安稳定是基础。各级公安机关要牢记稳定责任重于泰山。要早预警、早防范。对涉及转型升级的重点行业、领域和项目、企业,要逐一开展风险评估,提前预警风险;基层公安机关要建立“治安风险早知道”微信群、QQ群,点对点的发送预警信息和防范建议。要守安全、守底线。积极推进“简政放权、放管结合、优化服务”的整体改革。权限下放以后,要进一步增强风险意识,加大监管力度,确保基层要能接得住、管得好。要保企业、保秩序。对黑恶痞霸势力要早发现、早查处、彻底铲除;对到企业聚众滋事、威胁恐吓、敲诈勒索、强揽工程、强迫交易、阻挠施工的,要从严从快打击惩处;要配合邮政部门,监督物流寄递业落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三个100%”制度。

      第四,打造“升级版”,要运用好综合服务载体和平台。省厅出台了优化营商环境督导检查方案,在原有出台64项服务措施的基础上,按照办事时限全国最短,办事流程全国最简,服务体验全国最优的标准,再推出辽宁省公安机关打造最优发展环境75项新举措以及公安审批服务“最多跑一次”86项和“一次不用跑”11项事项清单。这是我们优化营商环境最直接的载体和平台,我们要对各项措施逐项细化分解,具体到岗位、量化到人头。

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